1月23日下午，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)在北京召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示，在煤炭市場(chǎng)需求不旺、產(chǎn)能建設(shè)超前、進(jìn)口規(guī)模依然較大等多重因素的影響下，2014年煤炭市場(chǎng)供大于求矛盾突出，整個(gè)行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
據(jù)快報(bào)，前11個(gè)月全國(guó)煤炭產(chǎn)量完成35.2億噸，同比下降2.1%。預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量同比減少2.5%左右，是自2000年以來(lái)的首次下降。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年我國(guó)原煤產(chǎn)量36.8億噸，由此2014年全國(guó)煤炭產(chǎn)量為35.88億噸左右。
供大于求局面未改
中煤協(xié)表示，2014年煤炭鐵路發(fā)運(yùn)量同比下降，企業(yè)庫(kù)存居高不下。2014年全年鐵路發(fā)運(yùn)煤炭22.9億噸，同比減少3044萬(wàn)噸，下降1.3%。年末，煤炭企業(yè)存煤約8700萬(wàn)噸，比年初增長(zhǎng)2.6%；重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤9455萬(wàn)噸，比年初增加1409萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17.1%，可用24天。
受市場(chǎng)低迷影響，煤炭進(jìn)口量在連續(xù)5年增長(zhǎng)后首次出現(xiàn)下滑。2014年全國(guó)進(jìn)口29122萬(wàn)噸，同比減少3580萬(wàn)噸，下降10.9%；出口574萬(wàn)噸，減少177萬(wàn)噸，下降23.5%；凈進(jìn)口2.85億噸，減少3400萬(wàn)噸，下降10.7%。
煤炭市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)歷了年初的大幅下滑，10月份以后出現(xiàn)小幅回升，但同比降幅依然很大。其中動(dòng)力煤價(jià)格，5500大卡市場(chǎng)動(dòng)力煤年末山西北部大同地區(qū)上站價(jià)375-385元/噸，同比下降65-70元/噸；秦皇島港平倉(cāng)價(jià)510-520元/噸，下降120元/噸；廣州港提貨價(jià)為575-585元/噸，下降140元/噸。環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)全年平均為523元/噸，下降66元/噸。煉焦煤價(jià)格，年末價(jià)格平均比年初下降250-300元/噸。
固定資產(chǎn)投資連續(xù)第二年快速回落。全年全國(guó)煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資4682億元，同比下降9.5%，與“十一五”時(shí)期年均增速26.7%相比回落了36.2個(gè)百分點(diǎn)。其中民間固定資產(chǎn)投資2598億元，同比下降10.9%。
行業(yè)效益顯著下滑。前11個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.74萬(wàn)億元，同比下降6.6%；企業(yè)利潤(rùn)1104.5億元，同比減少871.9億元，下降44.4%，與2012年同期相比下降64.2%；虧損企業(yè)虧損額683億元，同比增長(zhǎng)61.6%；企業(yè)虧損面70%以上。11月末，企業(yè)應(yīng)收賬款3872億元，同比增長(zhǎng)12.8%。大部分煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，一些企業(yè)減發(fā)、欠發(fā)工資問(wèn)題突出。
深層矛盾正逐步暴露
中煤協(xié)分析認(rèn)為，影響行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要原因包括煤炭需求減少、煤炭產(chǎn)能超前問(wèn)題突出、煤炭進(jìn)口保持高位和深層次矛盾逐步顯現(xiàn)。
在煤炭需求方面，主要耗煤行業(yè)消費(fèi)下降。據(jù)主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量測(cè)算，電力、鋼鐵、建材三個(gè)行業(yè)耗煤同比下降3.4%、1.4%、1.1%。能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2014年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重從2013年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重從66%降至64.2%。能源消耗強(qiáng)度降低，全國(guó)單位GDP能耗在2013年下降3.7%的基礎(chǔ)上，2014年再降4.8%。
在煤炭產(chǎn)能方面，2006年以來(lái)，煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)投資3.27萬(wàn)億元。截至2013年底，累計(jì)新增產(chǎn)能26億噸，在建產(chǎn)能超過(guò)11億噸，產(chǎn)能釋放的壓力進(jìn)一步加大。
在煤炭進(jìn)口上，2014年我國(guó)繼續(xù)保持較大規(guī)模，自2011年以來(lái)連續(xù)四年凈進(jìn)口量超過(guò)2億噸，占國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)的8%左右。
中煤協(xié)指出，前幾年的高速發(fā)展掩蓋了煤炭行業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展中積累的深層次矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行，這些矛盾逐步顯現(xiàn)，隨著時(shí)間的推移和行業(yè)發(fā)展困難的加深將更加突出。
首先是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。2014年底全國(guó)煤礦數(shù)量1.1萬(wàn)處，平均單井生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸左右。小煤礦數(shù)量多、產(chǎn)量低，安全事故占70%以上，一些小煤礦仍是非機(jī)械化開(kāi)采，改造起來(lái)難度大，有的根本無(wú)法改造。近幾年組建了一些大集團(tuán)，但前4家企業(yè)的產(chǎn)量比重25%，生產(chǎn)集中度低的情況未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)改變。多數(shù)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，煤炭深加工轉(zhuǎn)化面臨諸多問(wèn)題。
其次是人多效率低的問(wèn)題依然突出。據(jù)第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，2013年底煤炭產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員611.3萬(wàn)人，按照36.8億噸產(chǎn)量計(jì)算，人均產(chǎn)量只有602噸/年，與美國(guó)和澳大利亞的人均產(chǎn)量1萬(wàn)噸相比，差距依然較大。
再次是行業(yè)發(fā)展不平衡加劇。產(chǎn)量增量、利潤(rùn)向資源條件和運(yùn)輸條件好的地區(qū)和大企業(yè)集中,資源稟賦不好、負(fù)擔(dān)重的老企業(yè)更加困難。2014年前11個(gè)月，前10家煤炭企業(yè)利潤(rùn)744.6億元，其中神華集團(tuán)利潤(rùn)601億元。
最后是體制機(jī)制約束依然存在。行業(yè)管理弱化，企業(yè)考核機(jī)制不健全，國(guó)家支持煤炭行業(yè)發(fā)展的政策執(zhí)行不到位，煤炭市場(chǎng)化改革依然存在障礙；企業(yè)負(fù)擔(dān)重，分離辦社會(huì)難，衰老報(bào)廢、扭虧無(wú)望的煤礦退出機(jī)制不完善。
中煤協(xié)判斷，在新常態(tài)下，煤炭行業(yè)也將進(jìn)入需求增速放緩期、過(guò)剩產(chǎn)能與庫(kù)存消化期、環(huán)境制約增強(qiáng)期和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)期。預(yù)測(cè)2015年，全國(guó)煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系將逐步得到改善，但受多重因素的影響，市場(chǎng)供大于求的態(tài)勢(shì)難以根本性改變，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的壓力依然較大，行業(yè)運(yùn)行形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
