中化新網(wǎng)訊 中國化工報記者12月5日從國家能源局獲悉，該局已正式發(fā)布《煤層氣開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃圍繞“到2020年煤層氣地面產(chǎn)量100億立方米、煤礦瓦斯抽采量140億立方米”的總體目標(biāo)，提出從勘探、開發(fā)、輸送與利用、科技創(chuàng)新等四個方面，加快推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
國家能源局煤炭司司長方君實近日對《規(guī)劃》進(jìn)行了解讀。他指出，“十三五”煤層氣產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，國家重視發(fā)展清潔能源，鼓勵大力發(fā)展煤層氣;另一方面，當(dāng)前煤層氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場競爭力弱，受天然氣市場低迷影響大，煤層氣體制機(jī)制改革滯后。
為了實現(xiàn)既定目標(biāo)，《規(guī)劃》從勘探、開發(fā)、輸送與利用、科技創(chuàng)新等四個方面提出了主要任務(wù)。
在勘探方面，要分區(qū)域開展資源勘查，穩(wěn)步推進(jìn)沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣勘探，加快新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)勘探，加強(qiáng)煤礦區(qū)煤層氣和煤炭綜合勘查評價。
在開發(fā)方面，要爭取建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地，實現(xiàn)產(chǎn)量快速增長;新建貴州畢水興、新疆準(zhǔn)噶爾盆地南緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地，在內(nèi)蒙古、四川等潛力區(qū)塊建設(shè)煤層氣開發(fā)試驗區(qū)，實施一批開發(fā)利用示范工程;在遼寧鐵法、黑龍江鶴崗、安徽兩淮、河南平頂山、湖南湘中等礦區(qū)，加大煤礦區(qū)煤層氣資源回收利用力度，開展煤層氣地面開發(fā)。
在煤層氣輸送方面，要堅持“就近利用，余氣外輸”原則，統(tǒng)籌建設(shè)煤層氣輸氣管道，建設(shè)神木—安平煤層氣輸氣管道，鼓勵適時建設(shè)煤層氣田與陜京線、榆濟(jì)線、西氣東輸、鄂安滄管道等國家天然氣輸氣干線的聯(lián)絡(luò)輸氣管道，聯(lián)接相鄰地區(qū)既有管道，形成互聯(lián)互通的外輸格局。
在煤層氣利用方面，推進(jìn)煤層氣綜合利用園區(qū)建設(shè)，實施煤層氣分布式能源示范項目，因地制宜建設(shè)一批瓦斯高效利用示范工程。嚴(yán)格禁止煤層氣的直接排放，推廣使用高效節(jié)能環(huán)保的技術(shù)裝備，項目建設(shè)必須避開環(huán)境敏感區(qū)域等。
《規(guī)劃》還提出研究示范煤層氣開采“探采一體化”和探索煤系地層多種氣體資源綜合開發(fā)新模式;推進(jìn)礦業(yè)權(quán)審批改革，提高區(qū)塊持有成本等治本措施;加大政策扶持，落實煤層氣市場定價、財政補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠、瓦斯發(fā)電上網(wǎng)及加價等現(xiàn)有政策;拓寬融資渠道，鼓勵低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用，為達(dá)成“十三五”目標(biāo)保駕護(hù)航。